Il contratto di espansione introdotto nel 2019 dal decreto Crescita in forma sperimentale prevede un regime di aiuto per la riorganizzazione delle imprese basato su un accordo in sede governativa con le rappresentanze sindacali. L'accordo comprende:
- cassa integrazione straordinaria e
- esodo anticipato fino a 5 anni dei lavoratori con assegno ponte a carico dei datori di lavoro
- piano di formazione e riqualificazione per i lavoratori che rimangono e
- eventuale piano di assunzioni per agevolare il turn-over generazionale e di competenze con agevolazione prorogata per ulteriori 12 mesi
Sostituisce l'istituto previsto dall'art 41 del D.LGS 148-2015 ( contratto di solidarietà espansiva) ed è rivolto alle imprese in crisi che intendano avviare modifiche organizzative e produttive finalizzate all'innovazione tecnologica.
Con la legge di bilancio 2022 la disciplina è stata prorogata anche al 2022 e 2023 e l'applicazione ampliata ad aziende di qualsiasi settore con almeno 50 dipendenti (il numero si può raggiungere anche con una rete di imprese).
Vediamo di seguito le principali caratteristiche, le modalità di accesso e le ultime istruzioni pubblicate dall'Inps circolare 88 del 25 luglio 2022
Contratto di espansione e accordi sindacali
Non cambiano per il 2023 le modalità di realizzazione del contratto di espansione.
Per presentare il piano l’impresa deve :
- concordare con le RSA o alla RSU delle associazioni sindacali comparativamente più rappresentative le cause di sospensione o di riduzione dell'orario di lavoro, l'entità e la durata prevedibile, il numero dei lavoratori interessati, nonchè la volontà di sottoscrivere un contratto di espansione ex art. 41 comma 5 e 5 bis D.Lgs. 148/2015.
- Deve anche essere presentata domanda di esame congiunto della situazione aziendale al competente al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, o agli uffici regionali .
Per i lavoratori interessati dal piano di formazione e di riqualificazione e che non si trovano nella condizione di beneficiare dello scivolo pensionistico è prevista una cassa integrazione per un massimo di 18 mesi in cui la riduzione media oraria non può superare il 30% dell'orario giornaliero, settimanale o mensile dei lavoratori interessati.
Inoltre, per ciascun lavoratore la percentuale di riduzione complessiva dell'orario di lavoro può essere concordata, fino al 100% nel periodo coperto dal contratto.
Scivolo pensionistico del contratto di espansione: requisiti e costi
Il contratto di espansione consente di avviare piani concordati di esodo per i lavoratori che si trovino a non più di 60 mesi (5 anni) dal conseguimento del diritto alla pensione ( che puo essere sia di vecchiaia che pensione anticipata legge 92 2012).
Nei 60 mesi sono compresi anche i 3 mesi di decorrenza ritardata (le cd. finestre) in caso di accesso alle pensioni anticipate .
Gli interessati devono dare il loro consenso in forma scritta. L'accordo puo riguardare anche un periodo inferiore ai 5 anni.
A questi lavoratori il datore di lavoro riconosce un'indennità mensile, "di esodo", commisurata al trattamento pensionistico lordo maturato dal lavoratore al momento della cessazione del rapporto, fino alla prima decorrenza utile della pensione .
Per il versamento dell'indennità l'azienda gode del contributo dello Stato per 24 mesi pari all'importo di NASPI che sarebbe spettato al lavoratore .
Se l'uscita è correlata alla decorrenza di una pensione anticipata ( ma non Quota 100 o Quota 102), il datore di lavoro versa anche i contributi previdenziali utili al conseguimento del diritto, ridotti dell'importo della contribuzione figurativa, che viene comunque calcolata per intero.
Si sottolinea che la legge di bilancio 2022 ha modificato anche il meccanismo di decalage della NASPI che ora non inizia a scendere dal 4° mese bensi:
- a partire dal 6 mese per i lavoratori fino a 49 anni
- a partire dal 8° mese per i lavoratori dai 50 anni
Questo porta un ulteriore risparmio per i datori di lavoro, in particolare nelle aziende in cui lo scivolo pensionistico venga utilizzato solo per due anni . Dopo i primi due anni , corrispondenti alla durata della NASPI, infatti, i costi dell'indennità ponte sono interamente a carico del datore di lavoro .
Contratto di espansione e nuove assunzioni: novità 2022
Un ulteriore beneficio è garantito alle imprese o gruppi di imprese con un organico superiore a 1.000 unità lavorative che si impegnino ad effettuare:
- almeno una assunzione
- per ogni tre lavoratori che usufruiscono dello scivolo pensionistico;
in questo caso la riduzione dei versamenti contributivi spetta per ulteriori 12 mesi.
L'opportunità consente di ridurre i costi complessivi di personale in quanto le nuove assunzioni saranno meno onerose.
Sono possibili anche assunzioni a tempo parziale.
La legge di bilancio 2022 ha reso lo strumento più conveniente in quanto ricomprende tra i lavoratori che possono essere assunti con contratto di apprendistato professionalizzante, che non prevede limiti di età, i lavoratori in cassa integrazione straordinaria, purche ciò risponda al piano di riorganizzazione e apporti nuove competenze all'azienda .
Confronto tra contratto di espansione e Isopensione
| isopensione | contratto di espansione | |
| aziende interessate | sopra i 15 dipendenti | imprese o reti di imprese sopra i 250 dipendenti |
| requisiti prepensionamento | 7 anni di distanza dalla decorrenza della pensione (fino al 2023) poi 4 | 5 anni |
| costi per il datore di lavoro | piu costoso: indennità ponte + contribuzione calcolata sulla retribuzione degli ultimi 48 mesi | meno costoso:
|
| adempimenti | accordo sindacale | accordo sindacale in sede governativa |
| tutela per i lavoratori da modifiche formative future | salvaguardia solo se prevista nell'accordo | salvaguardia a norma di legge |
Prepensionamenti con contratto di espansione Istruzioni 2022-2023
La circolare 88 pubblicata il 25 luglio 2022 fornisce alcune precisazioni importanti per l'applicazione dei prepensionamenti previsti dai contratto di espansione, anche oltre il perimetro segnato dalla legislazione
Si ricorda che l’indennità mensile è riconosciuta in favore dei dipendenti, assunti con contratto a tempo indeterminato che risultino iscritti al Fondo pensioni lavoratori dipendenti o alle forme sostitutive o esclusive dell’AGO , gestite dall’Inps, che abbiano risolto consensualmente il rapporto di lavoro entro il:
- 30 novembre 2022, per i piani riferiti al 2022
- entro il 30 novembre 2023 per i piani riferiti al 2023
Non possono accedere i lavoratori che chiedono
- pensione anticipata di vecchiaia per il personale viaggiante ,
- la pensione di vecchiaia anticipata per invalidità non inferiore all’80 per cento.
- la pensione anticipata con opzione donna entro il 31 dicembre 2022.
L’Istituto, con il messaggio del 18 aprile 2023, n. 1450, ha chiarito che è possibile per i datori di lavoro accedere agli incentivi all’occupazione previsti dalla legislazione vigente in caso di nuove assunzioni anche in presenza di riduzione dell'orario di lavoro
